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2019-06-21 08:11:28

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  具体标准由市就业工作领导小组办公室牵头制定。市、区人民政府应按实施创业带动就业发展战略和创建国家级创业型城市的要求,加强资金投入,探索建立促进创业带动就业资金的统一管理使用或转移支付的模式。全面加强公共创业服务工作平台建设,健全创业指导服务组织,形成市、区、街道、社区四级创业指导服务网络体系。

  创业人员创办注册资金10万元以下(含10万元)的小型企业或从事个体经营的,根据其带动就业和纳税情况,自首次注册登记之日起3年内,每年给予8000元限额的扶持。  (二十二)建立联动机制。鼓励工会、共青团、妇联等开展创业教育和创业培训。

  采取积极的创业引导政策,结合《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》,引导创业资本合理流动和有效配置,发展配套经济,开展创业和带动就业。重点引导和鼓励大中专院校及技校毕业生、失业人员、复员转业退役军人、随军家属、归国留学人员、农转居失业人员、残疾人等开展创业和带动就业。扶持本市登记失业人员创业的各项资金由失业保险促进就业资金和按现行体制分别由市、区财政承担,扶持残疾人创业的各项资金从残疾人就业保障金中列支,扶持其他人员创业的各项资金由失业保险促进就业资金和市财政承担。

  建立绩效考核和奖励机制,加强贷后跟踪服务和管理,提高贷款回收率。对本市登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属、残疾人及毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生等首次自主创业,领取工商营业执照,正常纳税经营1年以上的,给予4000元的一次性创业资助。探索创业服务外包模式,通过政府购买服务方式,鼓励社会中介组织开展项目征集、推介孵化、咨询讲座、网站服务等工作。

  促进以创业带动就业,就是要在发展中解决事关广大人民群众切身利益的就业问题,实现经济发展与扩大就业的良性互动,确保社会和谐稳定。各区、各部门应结合实际,抓紧制定贯彻落实本意见的具体办法,确保本意见落到实处。建立或引进创业模拟技术平台,或选择有示范意义的创业成功企业,为有志创业的劳动者提供创业实训和见习机会,积累创业经验,增强创业能力,提高开业成功率和稳定经营率。

  对发展创业示范基地、孵化基地、培训基地、实训基地、见习基地等给予资金支持;对税费补贴、贷款贴息、场租补贴、社保补贴、培训补贴和奖励等给予资金支持;对创业咨询、创业项目、创业代理等社会化创业服务给予资金支持。探索建立创业示范基地和创业孵化园区标准化、规范化管理办法,并给予表彰、奖励和宣传。对符合产业政策的小额担保贷款按规定给予贴息。

  禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营,严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。加快清理和消除阻碍创业的各种壁垒,法律法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度,进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项,简化立项、审批和办证手续,公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等办法。

  市级财政应适当扩大现有担保基金的规模,并将财政担保基金的机构与公共就业服务机构相分离,充分发挥财政担保贷款对促进就业的作用。对正在领取失业保险金的本市登记失业人员,创业后可将尚未领取完的失业保险金作为创业扶持金,一次性领取。指导创业企业结合生产经营需要,宣传劳动法律法规,落实职工教育经费,做好职工的岗前培训和在职培训。

  各级创业服务机构承担创业带动就业工作的组织、服务和实施责任。建立和完善创业信息服务平台,发布创业信息法规政策、产业目录、创业项目、创业培训机构名单等信息,鼓励组建创业者联谊会,为创业者提供信息交流平台。  (三)目标任务。

    (二十三)加强资金投入。  (十五)完善培训补贴政策。积极开展创建创业社区、街道和城区等活动,树立一批成功创业典型,创建一批创业园区和创业基地,创建一批创业示范点,力争用2至3年时间,将我市建设成为国家级创业型城市。

  执行中遇到的问题,可径向市就业工作领导小组办公室反映。实施以创业带动就业发展战略,建立完善具有深圳特色的创业政策支持体系、创业培训体系、服务保障体系和组织领导体系,进一步激发全社会创业活力,增强城市活力和竞争力,使更多劳动者成为创业者,使通过创业实现就业和带动就业的人数在新增就业中的比例大幅增加,创业带动就业的倍增效应明显增强。  五、加强组织领导,推动工作开展  (二十一)强化责任。

  对参加职业技能培训的符合条件人员,按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。  四、健全服务体系,提供优质服务  (十六)健全服务组织。引导和鼓励创业资本进入产业园区、产业主体功能区、商贸物流区、高新技术产业化基地、优势产业集聚地和开发区;引导和鼓励创业资本进入节水、节能、节材、节地等政府鼓励类产业,以及高新技术、金融、文化、物流等支柱产业;引导和鼓励创业资本进入中心商务区、专业大市场、特色一条街和社区;引导和鼓励创业资本进入大企业和政府采购项目。

  购买中介服务的标准由市就业工作领导小组办公室牵头制定。深入贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,进一步解放思想,坚持"政府促进、社会支持、市场导向、自主创业"的基本原则,扶持生存型、发展型和资本型创业,从创业意识、创业能力、创业环境等着手,逐步建立和形成创业带动就业工作新格局,实现就业工作的重点从"输血型"的扶持就业向"造血型"的扩大就业、带动就业转变。  (十八)开展创业项目服务。

    (二十四)营造创业氛围。实施以创业带动就业发展战略,建立完善具有深圳特色的创业政策支持体系、创业培训体系、服务保障体系和组织领导体系,进一步激发全社会创业活力,增强城市活力和竞争力,使更多劳动者成为创业者,使通过创业实现就业和带动就业的人数在新增就业中的比例大幅增加,创业带动就业的倍增效应明显增强。建立健全创业投资机制,鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业,鼓励设立各种形式的创业投资引导基金,引导和促进创业投资企业的设立与发展。

  本市登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生、复员转业退役军人、随军家属及残疾人自主创业并按规定缴纳社会保险费的,给予3年的社会保险补贴,社会保险补贴标准按劳动保障部门公布的当年企业最低缴交社会保险费标准支付。各级创业服务机构承担创业带动就业工作的组织、服务和实施责任。  (十五)完善培训补贴政策。

  发展创业实训基地和创业见习基地。建立和完善创业信息服务平台,发布创业信息法规政策、产业目录、创业项目、创业培训机构名单等信息,鼓励组建创业者联谊会,为创业者提供信息交流平台。  (三)目标任务。

  扶持本市登记失业人员创业的各项资金由失业保险促进就业资金和按现行体制分别由市、区财政承担,扶持残疾人创业的各项资金从残疾人就业保障金中列支,扶持其他人员创业的各项资金由失业保险促进就业资金和市财政承担。扶持本市登记失业人员创业的各项资金由失业保险促进就业资金和按现行体制分别由市、区财政承担,扶持残疾人创业的各项资金从残疾人就业保障金中列支,扶持其他人员创业的各项资金由失业保险促进就业资金和市财政承担。按"政府推动,市场运作,搞好服务,注重效果"的原则,建立全市统一开放的创业项目资源库和网站,广泛开发、征集社会各界的创业项目。

  引导和鼓励创业资本进入产业园区、产业主体功能区、商贸物流区、高新技术产业化基地、优势产业集聚地和开发区;引导和鼓励创业资本进入节水、节能、节材、节地等政府鼓励类产业,以及高新技术、金融、文化、物流等支柱产业;引导和鼓励创业资本进入中心商务区、专业大市场、特色一条街和社区;引导和鼓励创业资本进入大企业和政府采购项目。  五、加强组织领导,推动工作开展  (二十一)强化责任。  深圳市人民政府二○○九年七月二十三日编辑:杨默佐微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号

  对参加职业技能培训的符合条件人员,按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。  二、完善扶持政策,改善创业环境  (四)加强创业引导。  (二)指导思想。

  按"政府推动,市场运作,搞好服务,注重效果"的原则,建立全市统一开放的创业项目资源库和网站,广泛开发、征集社会各界的创业项目。创业人员创办注册资金10万元以下(含10万元)的小型企业或从事个体经营的,根据其带动就业和纳税情况,自首次注册登记之日起3年内,每年给予8000元限额的扶持。要充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的优势,推动各条战线促进创业工作的深入发展。

  全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度,进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项,简化立项、审批和办证手续,公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等办法。购买中介服务的标准由市就业工作领导小组办公室牵头制定。采取积极的创业引导政策,结合《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》,引导创业资本合理流动和有效配置,发展配套经济,开展创业和带动就业。

    (二十三)加强资金投入。大力发展创业示范基地,在电子、服装、珠宝、皮具等专业化市场,或在高新技术园区、大学园区、工业园区等产业集聚地,按创业者规模、失业人员创业数量、吸纳就业人数、创业典型的特色和影响力等条件,由市就业工作领导小组办公室统一认定为创业示范基地。充分发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的作用,共同做好创业带动就业工作。

    (二十五)本意见自2009年8月1日起执行。  (十八)开展创业项目服务。加快清理和消除阻碍创业的各种壁垒,法律法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放。

  按规定为符合条件的小企业、微型企业给予贷款贴息。  (五)放宽市场准入。深圳市人民政府关于促进以创业带动就业工作的意见  各区人民政府,市政府直属各单位:  为贯彻落实党的十七大"实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业"的战略部署,全面实施《中华人民共和国就业促进法》,贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发〔2008〕111号)精神,现就我市促进以创业带动就业工作提出以下意见:  一、统一思想认识,明确目标任务  (一)提高认识。

  建立创业带动就业工作联席会议制度。发展创业实训基地和创业见习基地。  (二十二)建立联动机制。

  建立社会担保机构风险补偿机制,鼓励社会担保机构开展劳动密集型小企业的贷款担保业务。探索创业服务外包模式,通过政府购买服务方式,鼓励社会中介组织开展项目征集、推介孵化、咨询讲座、网站服务等工作。促进以创业带动就业,就是要在发展中解决事关广大人民群众切身利益的就业问题,实现经济发展与扩大就业的良性互动,确保社会和谐稳定。

  市、区、街道应建设专业化的创业服务场所开展综合服务,提供创业培训申请、创业项目查询、专家咨询服务、创业见习安排和后续支持等服务项目。  (二)指导思想。禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营,严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。

  留学生创业园和留学生产业园同等享受上述政策。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供劳动保障服务。政府有关部门应在各自职责范围内改善管理服务,积极鼓励创业。

  积极开展创建创业社区、街道和城区等活动,树立一批成功创业典型,创建一批创业园区和创业基地,创建一批创业示范点,力争用2至3年时间,将我市建设成为国家级创业型城市。扩大创业培训领域,鼓励创业培训进社区、进校园、进军营、进企业。对发展创业示范基地、孵化基地、培训基地、实训基地、见习基地等给予资金支持;对税费补贴、贷款贴息、场租补贴、社保补贴、培训补贴和奖励等给予资金支持;对创业咨询、创业项目、创业代理等社会化创业服务给予资金支持。

  在符合城市规划、市容、安全、环保、卫生等条件和产业发展要求的前提下,允许创业者以家庭住所、租赁房、临时商业用房等作为创业经营场所。加强统筹规划,整合政府资源和社会资源,建立和完善"院校培训、公共培训、社会培训和网上培训"四结合的创业培训网络体系。建立社会担保机构风险补偿机制,鼓励社会担保机构开展劳动密集型小企业的贷款担保业务。

  鼓励工会、共青团、妇联等开展创业教育和创业培训。市、区、街道应建设专业化的创业服务场所开展综合服务,提供创业培训申请、创业项目查询、专家咨询服务、创业见习安排和后续支持等服务项目。各区、各部门应结合实际,抓紧制定贯彻落实本意见的具体办法,确保本意见落到实处。

  实施以创业带动就业发展战略,建立完善具有深圳特色的创业政策支持体系、创业培训体系、服务保障体系和组织领导体系,进一步激发全社会创业活力,增强城市活力和竞争力,使更多劳动者成为创业者,使通过创业实现就业和带动就业的人数在新增就业中的比例大幅增加,创业带动就业的倍增效应明显增强。  (十八)开展创业项目服务。保证人员经费、基础设施和工作经费的资金投入,完善市、区、街道和社区促进创业劳动就业的四级工作体系。

  本市登记失业人员、农转居失业人员、归国留学人员、毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生、复员转业退役军人、随军家属及残疾人自主创业并按规定缴纳社会保险费的,给予3年的社会保险补贴,社会保险补贴标准按劳动保障部门公布的当年企业最低缴交社会保险费标准支付。留学生创业园和留学生产业园同等享受上述政策。建立绩效考核和奖励机制,加强贷后跟踪服务和管理,提高贷款回收率。

  鼓励工会、共青团、妇联等开展创业教育和创业培训。市、区人民政府应从贯彻落实科学发展观的高度,将促进以创业带动就业工作作为构建社会主义和谐社会的重要战略举措抓实抓好,以创业带动就业、以创业促进发展,推动我市经济社会又好又快的全面可持续发展。市级财政应适当扩大现有担保基金的规模,并将财政担保基金的机构与公共就业服务机构相分离,充分发挥财政担保贷款对促进就业的作用。

    (十七)创新服务模式。扶持本市登记失业人员创业的各项资金由失业保险促进就业资金和按现行体制分别由市、区财政承担,扶持残疾人创业的各项资金从残疾人就业保障金中列支,扶持其他人员创业的各项资金由失业保险促进就业资金和市财政承担。采取积极的创业引导政策,结合《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》,引导创业资本合理流动和有效配置,发展配套经济,开展创业和带动就业。

  按规定为符合条件的小企业、微型企业给予贷款贴息。创业实体每创造一个岗位并与本市登记失业人员签订1年以上劳动合同的,按每个岗位1000元的标准给予一次性奖励。  (十四)强化创业实训。

  扶持本市登记失业人员创业的各项资金由失业保险促进就业资金和按现行体制分别由市、区财政承担,扶持残疾人创业的各项资金从残疾人就业保障金中列支,扶持其他人员创业的各项资金由失业保险促进就业资金和市财政承担。市、区人民政府应从贯彻落实科学发展观的高度,将促进以创业带动就业工作作为构建社会主义和谐社会的重要战略举措抓实抓好,以创业带动就业、以创业促进发展,推动我市经济社会又好又快的全面可持续发展。全面加强公共创业服务工作平台建设,健全创业指导服务组织,形成市、区、街道、社区四级创业指导服务网络体系。

  采取积极的创业引导政策,结合《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》,引导创业资本合理流动和有效配置,发展配套经济,开展创业和带动就业。创业是劳动者通过创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。对发展创业示范基地、孵化基地、培训基地、实训基地、见习基地等给予资金支持;对税费补贴、贷款贴息、场租补贴、社保补贴、培训补贴和奖励等给予资金支持;对创业咨询、创业项目、创业代理等社会化创业服务给予资金支持。

  市级财政应适当扩大现有担保基金的规模,并将财政担保基金的机构与公共就业服务机构相分离,充分发挥财政担保贷款对促进就业的作用。  (二十三)加强资金投入。对发展创业示范基地、孵化基地、培训基地、实训基地、见习基地等给予资金支持;对税费补贴、贷款贴息、场租补贴、社保补贴、培训补贴和奖励等给予资金支持;对创业咨询、创业项目、创业代理等社会化创业服务给予资金支持。

  大力发展创业示范基地,在电子、服装、珠宝、皮具等专业化市场,或在高新技术园区、大学园区、工业园区等产业集聚地,按创业者规模、失业人员创业数量、吸纳就业人数、创业典型的特色和影响力等条件,由市就业工作领导小组办公室统一认定为创业示范基地。项目提供者与创业者按市场原则自主交易,风险自行承担。深入贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,进一步解放思想,坚持"政府促进、社会支持、市场导向、自主创业"的基本原则,扶持生存型、发展型和资本型创业,从创业意识、创业能力、创业环境等着手,逐步建立和形成创业带动就业工作新格局,实现就业工作的重点从"输血型"的扶持就业向"造血型"的扩大就业、带动就业转变。

    深圳市人民政府二○○九年七月二十三日编辑:杨默佐微信“扫一扫”关注深圳人才工作网(深圳高层次人才网)微信公众账号在符合城市规划、市容、安全、环保、卫生等条件和产业发展要求的前提下,允许创业者以家庭住所、租赁房、临时商业用房等作为创业经营场所。禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营,严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。

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